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年轻公务员要走多少路,才能到达领导的彼岸

发布时间:2017-12-13 11:44:23      点击次数:331

一个年轻公务员要走多少路,才能到达领导的彼岸?在讨论这个问题之前,先界定领导的定义。





《公务员法》中规定我国公务员职务分为领导职务和非领导职务,其中领导职务从国家级正职到乡科级副职共10级。按照国家人社部2016年发布的统计数据,我国公务员任职县处级副职以上职务按照领导干部来管理,其比例仅占700多万公务员的10%左右。





这意味着公务员体系是典型的金字塔型,大部分公务员的职业生涯只能止于塔底或基座。


按照现行规定,公务员从科员晋升到乡科级正职理论上需要1+3+3=7年,但大部分县处级以下单位的基层公务员都用了20多年,事实上40多岁的“年轻”科长在许多基层单位比比皆是。




根据有关数据,从科员到真正登堂入室为“领导干部”身份的县处级副职,其升迁比例仅为4.4%,而从县处级正职升迁到厅局级副职比例不到1%。因此,厅局级以上的领导职务,无论是年轻的还是年老的,本来就是极小概率时间,对于不在本文的讨论范围之内。至于省部级干部乃至中央政治局领导的晋升履历,作为神话看看也就算了,显然造神路径也是不可复制的。


对众多公务员而言,具有普适性的领导定义,只能限于科级和处级。如在地方公务员晋升的金字塔层级之中,可以关注两个位置,一个是县处级以下单位的乡科级副职,一个是县处级以上单位的县处级副职。


这就是下面要说的重点,进入体制内的年轻人,如何尽快成长为领导。换言之,如何成为处级以下单位的副科长或成为处级以上单位的副处长?不讲长篇累牍的大道理,只讲述身边实实在在发生的一些案例。


展现领导看得到的业绩





“公选族”的追求




小刚大学读的是法学专业,毕业后考到某区某镇司法所任科员。


转正后参加了多次公开选拔考试,考进了该市食药监局法规科任副科长;五年后依旧是通过公开选拔,考到另一个城市国资委任法规处副处长。


干部年轻化曾经一度盛行,公开选拔副处长、副科长甚至副厅长在某些地方也一度成为年轻干部升迁的重要途径。虽然选拔形式多样,笔试、面试、小组讨论、专家测评,甚至现场演讲、电视直播等等。公开选拔的职务有个特点,一般选拔副职为主,而且可以跨越一级选拔。即副科可以考副处,副处可以考副厅。因此,无论何种命题模式,对于经历过高考和公务员考试进来的年轻公务员,考试是最简单粗暴的评价标准,因此许多基层单位的公务员都把公选视为晋升的成本最小的途径。然而,“公选族”的最好时光已经过去了。目前党政干部选拔导向以工作实绩为重,各地的公开选拔干部的机会也是越来越少了。


援藏、援疆、援外、扶贫、挂职的红利



标哥38岁提任副处长,那时候他的身份是援藏干部。


现在远远看到他脸色暗红,其实不是兴奋或者害羞,而是他援藏三年留下难以抹去的“高原红”。主任科员7年,工作业绩平凡,当看到单位贴出选拔援藏干部的公告后,标哥毫不犹豫报名了,之后成为援藏干部的一员。在西藏林芝地区的三年,考验了意志,也开阔了眼界,也为了家庭付出巨大牺牲。由于气候的不适应,回来的标哥头发斑白,脸色暗红,若似苍老了十多岁。


援藏援疆干部、援外干部、扶贫驻村干部、挂职干部,这些身份既见证了公务员的奉献甚至牺牲精神,实际上也附带了晋升渠道的政策红利。然而,这种晋升的政策红利,其实也蕴含了过多的代价:家庭照顾不到、个人健康受损、业务能力的退化等等。这种晋升渠道选择的背后,考验的是你的忍受能力和取舍。


变革过程的运气





每一个进入体制的年轻人,或许在享受体制相对安稳的同时,在夜深人静时候也应扪心自问,自己的真正需求是什么。或许只有这样,才会在每一个选择和被选择中从容而自信,才能真正面对职业生涯中的成与败、得与失、名与利。

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